Викладач львівського вишу Святослав Літинський вирішив боротися з несправедливістю. Молодий педагог подав до суду на Кабінет міністрів України.

"Я з сім'ї педагогів. І дід, і бабуся, і батько, і я — усі обрали цю професію. Напередодні Нового року ми з батьком обговорювали політичну ситуацію в країні. І, зокрема, становище бюджетників — уряд не доплачує освітянам зарплатню. Вирішив розібратися, у чому річ. Я програміст. І з погляду програміста-математика побачив, наскільки тут усе просто, наскільки чітко і ясно видно, що нас обманюють. За моїми підрахунками, щомісяця держава не доплачує мені 1098 грн. У рік виходить майже 13 тис. грн. Це особисто мені. А я є всього-на-всього старший викладач. Скільки ж недоотримують професори! Але насправді йдеться не лише про викладачів, а взагалі про всіх бюджетників, яким зарплатня нараховується за єдиною тарифною сіткою".

Єдина тарифна сітка так само важлива для нарахування заробітної плати бюджетникам, як таблиця множення — для підрахунків у математиці. Кожна посада належить до певного розряду. І для кожного розряду існує чітко визначений розмір окладу. Саме це і є підставою для нарахування заробітної плати кожному працівникові бюджетної сфери.

Як же визначають, скільки має отримувати працівник того чи іншого розряду? Усе залежить від найнижчої сходинки сітки — окладу першого тарифного розряду. Усі розрахунки вищих розрядів робляться шляхом множення його на визначений тарифний коефіцієнт. Отже, корінь усіх проблем криється саме у першому тарифному розряді.

"Я старший викладач, мій тарифний розряд — 17, а коефіцієнт — 3 (тобто величина окладу першого розряду, помножена на 3) — розповідає Святослав Літинський. — Мінімальна зарплатня на грудень 2013 р. становила 1218 грн. Отже, мій оклад мав розраховуватися так: 1218х3=3654 грн. Це я вже мовчу про те, що розмір окладу першого розряду має не дорівнювати, а перевищувати мінімальну зарплатню.

А як мені нараховують гроші насправді? Кабмін своєю постановою встановив, що мій оклад прив'язаний не до мінімальної зарплатні, а до суми 852 грн.: 852х3 = 2556 грн.

Я не просив суд повернути гроші за минулий рік. Я — за справедливість. У своїй позовній заяві прошу зобов'язати відповідача (Кабінет міністрів) зробити дві речі. По-перше — внести зміни до постанови, яка регламентує нарахування зарплат на 2013 р. Оскільки нова постанова на 2014 р. не прийнята й досі (хоча мала б бути прийнята), торішня продовжує діяти. По-друге, у постанові на 2014 р. виконувати вимоги Закону "Про оплату праці", тобто розраховувати всю тарифну сітку, виходячи з суми, вищої за мінімальну заробітну плату".

Мінфін та Мінсоцполітики у відповідь на звернення голови парламентського комітету з питань науки і освіти Лілії Гриневич зазначили, що така норма стосується лише підприємств виробничої сфери. А виконання норм закону для всіх державі не по кишені: "Встановлення у 2014 р. розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду на рівні мінімальної заробітної плати… потребуватиме додаткових видатків на оплату праці працівників бюджетної сфери в обсязі понад 51 млрд грн…, неінфляційні джерела покриття яких відсутні", — йдеться у листі Мінфіну.

"Статтею 1 Кодексу законів про працю України встановлено, що Кодекс регулює трудові відносини всіх працівників. Як у ст. 6 закону "Про оплату праці", так і в ст. 96 Кодексу не передбачено норм про поширення їх лише на працівників виробничої сфери, — йдеться у відповіді Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки на запит профільного комітету Верховної Ради. —Тому твердження Міністерства фінансів про те, що зазначена норма застосовується на підприємствах виробничої сфери, є безпідставним і таким, що не відповідає законодавству".

Антоніна Клименко, начальник управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки працівників освіти і науки, розповідає: "Наша профспілка вже протягом багатьох років бореться за те, щоб розмір посадового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки відповідав розміру мінімальної заробітної плати. Як це й належить, до речі, згідно із законом. Відповідну постанову Кабінет міністрів прийняв 2005 р. І по грудень 2008 р. так завжди і було. А відтоді ми спостерігали розрив між розмірами першого тарифного розряду і мінімальної зарплатні. ЦК Профспілки спрямовував низку відповідних звернень до Президента, парламенту, уряду, профільного міністерства. Проводились переговори, зустрічі різних робочих груп, комісій з урядовою стороною.

Однак в Законі "Про Державний бюджет України на 2014 рік" не було встановлено норм про відповідність окладу першого тарифного розряду мінімальній зарплатні.

Ми погоджуємося з позицією Мінфіну та Мінсоцполітики, що згідно з Законом про КМУ уряд приймає рішення про умови оплати праці працівників бюджетної сфери. Але у цьому законі є також ст. 20, відповідно до якої до повноважень Кабміну віднесено визначення умов оплати праці працівників бюджетних установ відповідно до закону. Згідно зі ст.113 Конституції КМУ у своїй діяльності керується законами України".

Кілька днів тому відбулося перше засідання Окружного адміністративного суду м.Києва за позовом викладача. Окрім Святослава Літинського та його захисника Максима Ярмистого, у засіданні мали взяти участь також два представники ЦК Профспілки працівників науки і освіти. Вони отримали відповідне письмове доручення від організації. Та суд дозволив зайти у зал засідань лише одному з представників. За словами Антоніни Клименко — без будь-яких на те пояснень.

"Вважаю, що ми виграємо справу, — каже Святослав. —Але яким буде рішення суду, наразі невідомо. Поки що відбулося лише перше засідання. На сьогодні відомо, що суд відмовив у задоволенні першого пункту позову — зобов'язати КМУ внести зміни до й нині чинної постанови за 2013 р. Офіційна причина — минуло більше шести місяців відтоді, як документ було прийнято. А тепер, виходить, немає сенсу захищати свої права. Будемо подавати апеляцію".

Захисник Святослава Літинського Максим Ярмистий підкреслив: "Вважаю, що порушення прав на оплату праці є очевидним. Перша з вимог не була розглянута по суті. За формальними ознаками суд залишив її без розгляду, не з'ясувавши, у чому саме полягало порушення закону Кабінетом міністрів. Щодо другої вимоги — зобов'язати КМУ у постанові на 2014 р. врахувати вимоги закону і розраховувати посадові оклади всіх бюджетників, відштовхуючись від мінімальної заробітної плати, рішення суду поки що не прийняте. Ми маємо надіслати ще деякі документи. І після того вже буквально наступного тижня очікуватимемо рішення суду. Його буде повідомлено нам за результатами письмового провадження. Я все-таки сподіваюся на перемогу. Прецеденти вже були. Так, було перераховано виплату допомоги дітям війни. Працівники суду й прокуратури добилися перерахунку пенсій".

С. Літинський наголошує: "У будь-якому разі, хочу привернути увагу суспільства до проблеми. І підкреслити — кожен із нас може й повинен захищати свої законні права. В Європі це нормальна практика: порушили твоє право — йдеш до суду і відстоюєш його. Мовчати не можна".

За матеріалами Освіта.ua, Дзеркало тижня